UGOVOR O PRODAJI NIS-A I OSPORAVANJA

U Moskvi su danas potpisani kupoprodajni ugovor za prodaju 51 % akcija Naftne industrije Srbije AD Gazpromnjeftu, sporazum o realizaciji izgradnje gasovoda Južni tok i memorandum o dovršetku izgradnje skladišta gasa Banatski dvor. U Kremlju je, takođe, upriličeno i da predsednici Srbije i Rusije, Boris Tadić i Dmitrij Medvedev, potpišu zajedničku izjavu, koja je garancija za realizaciju naftno-gasnog aranžmana između Rusije i Srbije.

Ugovor o prodaji NIS-a potpisali su dr Petar Škundrić, ministar rudarstva i energetike u Vladi Srbije i generalni direktor Gazproma Aleksandar Đukov. Sami detalji ovog ugovora golicaju, međutim, maštu srpske javnosti i zbog toga što je juče i danas, preko određenih medija, a iz krugova koji osporavaju energetski aranžman sa Rusima, lansirana analiza pod radnim naslovom: "Nedostaci ugovora o prodaji 51% akcija Naftne industrije Srbije ad Novi Sad".

Istražujući ovu analizu, koja je u elektronskoj formi poslata u etar, Balkanmagazin je ustanovio da je njen tvorac, ili bar vlasnik računara na kome je rađena, Jelena Sulejić, rukovodilac Odeljenja za pravne i finansijske poslove Agencije za privatizaciju a kao osoba koja je poslednja čekirala dotični dokument je ime B. Zeca, verovatno Branislav Zec, izvršni direktor Agencije za privatizaciju.

Reč je, da podsetimo, o Agenciji Vlade Republike Srbije, koja je pod nadležnošću Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, jer je privatizacija u njegovoj nadležnosti. Na čelu ovog Ministarstva je, inače, potpredsednik Vlade Srbije i lider G 17 plus, Mlađan Dinkić, političar koji je propustio priliku da raspiše tender za privatizaciju NIS-a po scenariju koji je predložio privatizacioni savetnik, konzorcijum Meri Linč & Rajfajzen Investment a potom bio najaktiviniji u kritikama međudržavnog energetskog aranžmana s Rusijom, u sklopu kog je i prodaja NIS-a Gazpromnjeftu.

U želji da svim građanima Srbije omogućimo detaljnu informaciju o prodaji većinskog paketa akcija NIS-a, firme koja puni petinu državnog budžeta, Balkanmagazin u celosti donosi analizu "Nedostaci ugovora o prodaji 51% akcija Naftne industrije Srbije ad Novi Sad" i "Ugovor o prodaji i kupovini akcija Naftne industrije Srbije ad Novi Sad".

Ne garantujemo, naravno, da je naša verzija Ugovora baš ono što su potpisali zvaničnici u Moskvi. to ćemo moći da ustanovimo kada vlada Srbije dotični dokument objavi na svom sajtu. Ali, uporednom analizom "Nedostataka ugovora" i "Ugovora o prodaji" vide se tendenciozne nepreciznosti.

Čitaocima Balkanmagazina zato ostavljamo da procene koliko je i da li je ovaj posao loš ili dobar za Srbiju.

Investicije

Konkretno, u dokumentu „Nedostaci ugovora" se navodi:

Investiciona obaveza – definicije i član 8.1.2

Investiciona obaveza je definisana samo kao obaveza Gaspromnjefta da obezbedi kredit NIS-u u iznosu od 500 miliona EUR do 31.12.2012. godine. To znači da će se NIS zadužiti uz kamatnu stopu od dvanaestomesečnog EUR LIBOR+2% za svaki kvartal. Ovakva kategorija ne postoji, postoji 12mesečni EURIBOR i na današnji dan iznosi 3.18%, što znači da će kamatana stopa iznositi 5.18% kvartalano, odnosno minimalno 20.72% godišnje.

Za neispunjenje ovako definisane Investicione obaveze (samo obezbeđenja kredita) predviđen je:

raskid ugovora

korporativna garancija (prema ruskom pravu) – nije naveden iznos koji bi se naplatio u slučaju aktiviranja garancije, kao ni da li je moguće aktivirati ovakvu garanciju od strane Republike Srbije u Rusiji.

Ovo sve znači da se ugovor raskida samo ukoliko Gaspromnjeft ne obezbedi kredit NIS-u.

Program rekonstrukcije i modernizacije NIS-a (PMR) – član 8.1.5 i Prilog 2 Ugovora:

Jedini cilj, koji je naveden u ugovoru, je obezbeđenje proizvodnje motornog goriva koje je u skladu sa EURO 5 standardima (nije preciziran rok izvršenja) u iznosu 547 miliona EUR.

Ne postoje ciljevi ni rokovi za postizanje ekoloških standarda.

Za neispunjenje ovako definisanog PMR-a nisu predviđene nikakve garancije:

nema zaloge na akcijama

nije predviđen raskid ugovora

nema ugovornih kazni

nema bankarskih garancija

nema korporativne garancije (kao u slučaju obaveze da se zaduži firma).

Ovo praktično znači da neizvršenje PMR-a, po vrednosti, strukturi, roku i cilju, nema nikakve konsekvence za Gaspromnjeft.

U "Ugovoru o prodaji", međutim, u definiciji „investiciona obaveza“ piše da ona: “Označava obavezu Kupca da obezbedi iznos EUR 500,000,000 NIS-u putem zajmova za posebnu namenu u cilju sprovođenja PRM-a i to pod sledećim uslovima: (I) obaveza da se obezbedi EUR 500,000,000 kao osnovni iznos kredita će se u potpunosti obaviti u toku perioda od dana okončanja transfera i 31. decembra 2012. godine; (II) kamata koja dospeva na glavnicu kredita datih NIS-u će dospevati kvartalno i za svaki kvartal iznosiće dvanaestomesečni EUR LIBOR + 2% (neće se primenjivati bilo kakvi drugi troškovi ili provizija); (III) kredit će biti na 14 godina od dana prve isplate; (IV) grejs period će biti 31. decembar 2012. godine ili po stvarnom okončanju izvršenja svojih obaveza koje Kupac ima u skladu sa tačkom (I) ove definicije, koji god da nastupi kasnije; (V) neće biti kolateralnog jemstva.“

A u tačci 8.1., gde su nabrojane obaveze kupca piše:

Strane se ovim slažu da kršenje jedne od obaveza prema ovoj klauzuli 8.1.1 od strane Kupca koje je počinjeno do kraja 2012. godine ili okončanje investicione obaveze, predstavlja osnov za raskid ovog Ugovora, pod uslovom da u slučaju takvog raskida i bez obzira na bilo šta što u ovom Ugovoru ukazuje na suprotno, Prodavac isplaćuje Kupcu puni iznos Kupoprodajne cene a Kupac prepušta Prodavcu svoje pravo na Paket akcija i sva prava i obaveze koje su za to vezane i Strane neće jedna prema drugoj imati dalja potraživanja u vezi sa Transakcijom, uključujući tu i zahtev za kompenzaciju, po bilo kojem osnovu. Uprkos bilo čemu u ovom Ugovoru što ukazuje na suprotno, Strane se ovim takođe slažu da ni jedno drugo kršenje (ako ih uopšte bude) Socijalnog programa ili Kolektivnog ugovora od strane Kupca, NIS-a ili neke od Zavisnih preduzeća, ne predstavlja osnov za raskid ovog Ugovora.

U periodu od četiri godine u kontinuitetu od dana zaključenja transfera, Kupac se ovim obavezuje da ispuni Investicionu obavezu. Strane se sa ovim slažu da kršenje obaveza predviđenih Klauzulom 8.1.2. od strane Kupca predstavlja osnov za raskid ovog Ugovora. U slučaju takvog raskida i bez obzira na bilo šta što u ovom Ugovoru ukazuje na suprotno, Prodavac isplaćuje Kupcu puni iznos Kupoprodajne cene a Kupac prepušta Prodavcu svoje pravo na Paket akcija i sva prava i obaveze koje su za to vezane i Strane neće jedna prema drugoj imati dalja potraživanja u vezi sa Transakcijom, uključujući tu i zahtev za kompenzaciju, po bilo kojem osnovu.

U periodu od četiri godine u kontinuitetu od dana zaključenja transfera, Kupac se ovim obavezuje da obezbedi raspodelu dividendi od strane NIS-a za svavku fiskalnu godinu u iznosu koji nije manji od 15% respektivnog neto profita po godini.

Do 2020. godine od dana zaključenja transfera, Kupac se ovim obavezuje (što zavisi od saradnje sa Prodavcem) da učini sve komercijalno razumne pokušaje i upotrebi svoju moć kao akcionar u NIS-u da bi obezbedio da:

a) obezbedi u skladu sa prihvaćenim godišnjim planom poslovnog razvoja i/ili prihvaćenim strateškim razvojnim planom (za period od 3-5 godina) i planom poslovanja, kontinuitet proizvodnje i ulaganje u istraživačke aktivnosti;

b) obezbedi da NIS ne prekine sa radom u rafinerijama Kompanije;

c) količina prerade sirove nafte u NIS-u može da zadovolji potražnju domaćeg srpskog tržišta za osnovnim naftnim proizvodima;

d) tržišni udeo trgovine derivatima na tržištu RS neće biti manji od nivoa postojećeg udela koji NIS ima na ovom tržištu u 2008. godini;

e) tržišni udeo NIS-a u maloprodaji naftnih proizvoda u RS neće biti manji od postojećeg tržišnog udela koji NIS ima na ovom tržištu u 2008. godini.

Kao kupac Paketa akcija i budući akcionar NIS-a, Kupac se ovim obavezuje da osigura da NIS sprovede Program rekonstrukcije i modernizacije prema rasporedu koji je dat u Prilogu 2 a posebno, da prvi javni tender za nabavku opreme bude objavljen najkasnije jedan mesec posle dana zaključenja transfera.

Ceo „Prilog 2“ i detalje tačke 8 možete pročitati u posebnom dokumentu „Ugovor“.

Socijalni program

U „Nedostacima...“ dalje se razmatra "Socijalni program" - član 8.1.1 i tvrdi:

„Iako Socijalni program i kolektivni ugovor predstavljaju sastavni deo Ugovora, predviđena je sankcija (raskid ugovora) samo za kršenje 3 tačke Socijalnog programa: usklađivanje zarada zaposlenih sa indeksom troškova života, zabrana otpuštanja po osnovu tehnološkog viška i organizacionih promena, otpremnine u iznosu od 750 EUR po godini radnog staža u NIS-u. Ovo znači da usled nepoštovanja samo te 3 tačke Socijalnog programa Kupac trpi sankciju, a da su ostale obaveze iz Socijalnog program neobezbeđenje“.

U "Ugovoru o prodaji" koji Balkanmagazin donosi, na tu temu u tački 8.1.1. piše: „Kao kupac Paketa akcija prema ovom Ugovoru i budući akcionar NIS-a, Kupac ovim prihvata sledeće socijalne obaveze NIS-a i postaraće se za sprovođenje tih NIS-ovih obaveza:

(a) Prema Članu 9 Socijalnog programa, plate zaposlenih u NIS-u će se svake godine prilagođavati prema stopi godišnjeg variranja indeksa koji odražava troškove života u Republici Srbiji kao što to određuje Republički zavod za statistiku Republike Srbiji i koji se objavljuje u Službenom glasniku Republike Srbije;

(b) Prema Članu 7 Socijalnog programa, u periodu od Dana Zaključenja transfera do 31. decembra 2012. godine, NIS neće prekinuti radni odnos svojim zaposlenim radnicima protiv njihove volje zbog tehnoloških ili organizacionih promena; i

Prema Članu 19 Socijalnog programa, NIS može da predloži raskid radnog odnosa, pod uslovom da zaposlenom isplati jednokratnu otpremninu u iznosu od 750 evra za svaku navršenu godinu njegovog/njenog radnog staža provedenog u NIS-u.

Kupac se ovim obavezuje (što zavisi od saradnje sa Prodavcem) da upotrebi svoju moć kao akcionar NIS-a kako bi obezbedio da NIS učini sve komercijalno razumne pokušaje da ispuni svoje obaveze u skladu sa Socijanim programom (koji je ovde dat u Prilogu 1) i Kolektivnim ugovorom (koji je ovde dat u Prilogu 3) pod uslovom da NIS ostane u dobroj finansijskoj situaciji i uzimajući u obzir preovlađujuće tržišne uslove i stanje u kojem se nalazi srpska privreda.

Strane se ovim slažu da kršenje jedne od obaveza prema ovoj Klauzuli 8.1.1 od strane Kupca koje je počinjeno do kraja 2012. godine ili okončanje Investicione obaveze, predstavlja osnov za raskid ovog Ugovora, pod uslovom da u slučaju takvog raskida i bez obzira na bilo šta što u ovom Ugovoru ukazuje na suprotno, Prodavac isplaćuje Kupcu puni iznos Kupoprodajne cene a Kupac prepušta Prodavcu svoje pravo na Paket akcija i sva prava i obaveze koje su za to vezane i Strane neće jedna prema drugoj imati dalja potraživanja u vezi sa Transakcijom, uključujući tu i zahtev za kompenzaciju, po bilo kojem osnovu. Uprkos bilo čemu u ovom Ugovoru što ukazuje na suprotno, Strane se ovim takođe slažu da ni jedno drugo kršenje (ako ih uopšte bude) Socijalnog programa ili Kolektivnog ugovora od strane Kupca, NIS-a ili neke od Zavisnih preduzeća, ne predstavlja osnov za raskid ovog Ugovora.

Kupac se ovim obavezuje (što zavisi od saradnje sa Prodavcem) da upotrebi svoju moć kao akcionar NIS-a kako bi obezbedio da NIS učini sve komercijalno razumne pokušaje da ispuni svoje obaveze u skladu sa Socijanim programom (koji je ovde dat u Prilogu 1) i Kolektivnim ugovorom (koji je ovde dat u Prilogu 3) pod uslovom da NIS ostane u dobroj finansijskoj situaciji i uzimajući u obzir preovlađujuće tržišne uslove i stanje u kojem se nalazi srpska privreda.

Neprekidnost proizvodnje

U „Nedostacima ugovora“ u odeljku "Kontitnuitet delatnosti" – član 8.1.4 piše da će Gaspromnjeft „učiniti sve komercijalno razumne pokušaje“ da obezbedi kontinuitet proizvodnje i komentarišu: „Ovo znači da nepoštovanje kontinuiteta delatnosti (nastavak rada u rafinerijama, količina prerade sirove nafte, održanje postojećeg nivoa tržišnog udela u maloprodaji naftnih proizvoda itd) nema nikakve konsekvence za Gaspromnjeft.“

U gore navedenim delovima „Ugovora“ već su definisane neke od ovih stavki. Da bi se moglo zaključivati o ovim kritikama predlažemo da pročitate ceo „Ugovor“.

O Zakonu o privatizaciji

Autori „Nedostataka“ takođe, u odeljku "Odricanje od primene Zakona o privatizaciji" - član 10.2 zameraju to što se, kako kažu: „Republika Srbija odrekla svih mehanizama predviđenih članom 41a Zakona o privatizaciji, kao što su raskid ugovora u slučaju neispunjenja investicionog programa, socijalnog programa i kontinuiteta delatnosti.“

U „Ugovoru“ na ovu temu piše: „Na osnovu toga da se ovom Ugovoru pristupa u skladu sa Međuvladinim ugovorom i da će se Prodavac pridržavati tih uslova, Strane priznaju da srpski Zakon o privatizaciji nije primenljiv na Transakciju. Prodavac se ovim odriče svih prava na povlačenje ili raskid koje (ili bilo koje lice koje on kontroliše) bi u drugim slučajevima imao prema ili u pogledu ovog Ugovora, bilo usled kršenja važećih srpskih privatizacionih uslova (bilo prema Članu 41a Zakona o privatizaciji Republike Srbije ili nekog drugog zakona) ili na drugi način. U slučaju da Prodavac pokuša (ili bilo koje lice koje on kontroliše) da povuče ili raskine ovaj Ugovor kršenjem ove odredbe, mora Kupcu da plati iznos koji je jednak gubitku koji je Kupac pretrpeo kao rezultat ili u vezi sa takvim kršenjem.“

Garancije

Analizirajući „Garancije i odgovornost Republike Srbije - članovi 5 i 6“ pisci „Nedostataka...“ kažu da:

„Ugovor predviđa da Republika Srbija odgovora do 25% kupoprodajne cene, odnosno do iznosa od 100 miliona EUR, između ostalog i za:

Imovina - NIS ima pravo na svu imovinu koju ima ili koristi kroz vlasničko pravo, pravo korišćenja, pravo na izdavanje ili po nekom drugom pravnom osnovu ili je uključeno ili se odražava u NIS-ovim računima do 31.12.2007. godine, ili je dugoročno ili neprekidno bilo u posedu NIS-a do 31.12.2007. godine. (član 5.2.4 i definicije) bez spiska te imovine. U okviru ove imovine nalaze se i naftna polja.

U “Ugovoru o prodaji” se procenat 25 pominje u delu gde se kaže: „Ukupna odgovornost Prodavca prema ovom Ugovoru ne može preći 25 % iznosa Kupoprodajne cene. Pored ovog ograničenja odgovornosti, Prodavac ne može biti odgovoran za bilo koje takvo potraživanje osim ako (I) na individualnoj osnovi iznos važećeg potraživanja nije manji od 5.000.000,00 EUR (ili u dinarskoj protivvrednosti), i (II) ako ukupan iznos svih takvih važećih individualnih potraživanja nije manji od 15.000.000,00 EUR (ili u dinarskoj protivvrednosti) i tada je Prodavac odgovoran za ukupan iznos tih potraživanja a ne samo za višak.”

Dugovi i dividende

Dugovi – da ne postoje dugovanja NIS-a osim onih od 31.12.2007 godine (osim dugova koji nastaju iz tekućeg poslovanja) (član 5.2.5.b)

Dividende - od 25.01.2008. godine do dana obavljanja transfera nije bilo isplata dividendi. Ovo može da znači da se Republika Srbija odrekla prava na dividendu za 2008 godine, kada Kupac nije ni postao većinski vlasnik (postaće vlasnik danom obavljanja transfera), a koje se procenjuju na preko 100 miliona EUR. Ovo takođe znači da postoji mogućnost da se Republike Srbija odrekne dividende iz 2007. godine, koja nije do sada isplaćena i iznosi oko 50 miliona EUR.

Zakonitost

Poštovanje zakona (u potpunosti) - Da NIS poštuje sve zakone i podzakonske akte - član 5.2.6. Dodatno, članom 6.9 Republika Srbija garantuje da NIS poštuje Zakone RS u vezi sa zaštitom životne sredine i preuzima odgovornost od 100 miliona EUR nastalu usled prethodnih ekoloških događaja. Ovo praktično znači da Republika Srbija garantuje da trenutno nema zagađenja u Pančevu od strane NIS-a.

Ne vode se postupci pred sudom koji bi mogli uticati na zakonitost ovog Ugovora u odnosu na Prodavca ili na njegovu sposobnost da ispuni svoje obaveze iz ovog Ugovora i nijedan takav postupak nije najavljen (poznata je činjenica da je LDP pokrenuo Zahtev za utvrđivanje ustavnosti potpisanog Sporazuma između RoS i RF) - član 5.2.9.“

U odeljku o dugovima piše u tačci 5.2.5.: „Od 31. decembra 2007, Kompanija je na ustaljen i uobičajen način poslovala i nije obavila niti se obavezala da obavi bilo kakvo plaćanje osim uobičajenih plaćanja u toku ustaljenog i uobičajenog načina trgovanja.

Ne postoje dugovanja Kompanije izuzev (I) dugovanja koja su navedena ili data na računima Kompanije od 31. decembra 2007. godine, (II) dugovanja nastala tokom ustaljenog i uobičajenog toka poslovnih aktivnosti od 31. decembra 2007. godine ili (III) dugovanja koja su navedena na drugom mestu u Ugovoru.

Od 25. januara 2008. godine do dana obavljanja transfera nije bilo isplata dividendi.

Baveći se pitanjem zakonitosti pisci „Ugovora o prodaji“ kažu:

„Kad god je to moguće, svaka odredba ovog Ugovora će se tumačiti tako da ostane na snazi po važećem zakonu. Ako je neka odredba ovog Ugovora neizvršiva ili ništavna po važećem zakonu, takva odredba će biti nevažeća samo u meri te neizvršivosti i ništavnosti, a preostale odredbe ovog Ugovora ostaju na snazi. U slučaju neizvršivosti i ništavosti, Strane ovog Ugovora će voditi pregovore u dobroj veri kako bi izmenile i dopunile ovaj Ugovor u meri neophodnoj da se sprovede njegova svrha.

Ovim je izričito dogovoreno da, u slučaju da Prodavac raskine ovaj Ugovor posle Dana Zaključenja transfera ili se on proglasi ništavnim od strane nadležnog organa, Prodavac Kupcu vraća ukupnu sumu Kupoprodajne cene najkasnije u roku od 1 meseca od dana kada se smatra da je Ugovor raskinut ili ništavan. Ova odredba se smatra Preostalom odredbom i posebnim Ugovorom između Strana.“

Reklo bi se da u slučaju ako Ustavni sud presudi da je neustavno prodavati NIS putem međudržavnog sporazuma transfer postaje ništavan i Ugovor se raskida. Dakle, i inicijativa LDP-a bi mogla dati rezultate uprkos potpisanom dokumentu.

Ekologija i oko nje

Ekologija, odnosno, Obaveze Republike Srbije" - član 8.3 pisci „Nedostataka...“ smatraju nezakonitim i kažu: „Da se ne primenjuju bilo kakve sankcije prema NIS-u u pogledu nepoštovanja Zakona o zaštiti životne sredine sve dok se ne izvrši modernizacija opreme u skladu sa PMR, koja nije vremenski oročena. Da se obezbedi da svi tužbeni i ostali zahtevi preko 10 miliona EUR od strane državnih organa (uključujući MUP i Srbijagas) protiv NIS-a konačno i bezuslovno povuku od strane svih podnosilaca zahteva.“

U Ugovoru se ekologija, međutim, tretira na više mesta. U tačci 6.9. se kaže: „Kompanija u svakom trenutku poštuje zakone Republike Srbije vezane za zaštitu životne sredine i preduzima sve radnje i mere u cilju sprovođenja propisa vezanih za zaštitu životne sredine. U cilju utvrđivanja prošle odgovornosti, Kupac i Prodavac bez odlaganja uzajamno imenuju konsultanta koji priprema sveobuhvatnu studiju procene datih uslova i stanja životne sredine. Posle usvajanja tog izveštaja od strane Kupca i Prodavca, Republika Srbija se smatra odgovornom samo za štetu nastalu usled prethodnih događaja, što podleže ograničenju odgovornosti kako je to određeno ovom Klauzulom 6.“

U tačci 8.3. takođe piše: „Obezbedi da ako eksploatacija opreme NIS-a ili opreme bilo koje od njegovih Zavisnih preduzeća koja je postojala od datuma potpisivanja Ugovora usled njihove zastarelosti ili fizičke istrošenosti dovode do nepoštovanja važećih uslova koji se moraju ispuniti u vezi sa životnim okruženjem, da se ne primenjuju bilo kakve sankcije protiv NIS-a ili protiv bilo koje od njegovih Zavisnih preduzeća u pogledu nepoštovanja zakona, sve dok se ne izvrši modernizacija te opreme u skladu sa PRM. Kako ne bi došlo do zabune, ova obaveza se neće tumačiti kao obaveza Prodavca da NIS i njegova Zavisna preduzeća oslobodi odgovornosti u slučaju da dođe do industrijskih havarija.“

Prodavac, dakle, država Srbija prema ugovoru treba Gazpromnjeftu da dostavi „overenu kopiju ocene koju je uradilo Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja Republike Srbije, kojom se potvrđuje da objekti, oprema i instalacije koje koristi NIS i njegova zavisna preduzeća na dan ovog Ugovora, zarad aktivnosti vezanih za energetiku (proizvodnja naftnih derivata, trgovina naftom i naftnim derivatima, skladištenje nafte i naftnih derivata) zadovoljavaju sve uslove predviđene Važećim zakonom.“

Korporacijska garancija i besplatne akcije

Korporacijskom garancijom Aleksandar Đukov, predsednik Upravnog odbora Gazpromnjefta Vladi Srbije je garantovao da će Gazpromnjeft „propisno izvršiti svoju obavezu da Naftnoj industriji Srbije a.d. Novi Sad ul. Narodnog fronta br.12 ( „NIS“) obezbedi iznos od 500.000.000 evra putem namenskih kredita u svrhe sprovođenja programa za rekonstrukciju i modernizaciju tehnološkog kompleksa NIS-a.“

Dakle, svi koji su nas prethodnih dana ubeđivali da će investicije biti ulaganje Rusa u NIS nisu do kraja rekli istinu. Nisu znali ili nisu hteli, možda ni smeli. Ovaj aranžman svakako će biti predmet pažnje još dugo, i to ne samo ovaj naftni već i gasni deo, odnosno, izgradnja gasovoda Južni tok i podzemnog skladišta gasa Banatski dvor.

Građani, koje niko ništa nije pitao, mogu da budu mirni jer Ugovor precizira da Gazpromnjeft prihvata to što je: „Vlada Republike Srbije donela je Zaključak 05, broj 023-3971/2008-3 od 16. oktobra 2008. godine, kojim se odobravaju Informacije o pravima državljana Republike Srbije i zaposlenih i bivših zaposlenih Kompanije u skladu sa Zakonom o pravu na besplatne akcije i novčanu nadokandu koju građani dobijaju u postupku privatizacije (''Službeni glasnika Republike Srbije broj 123/2007'').

U skladu sa Zakonom o pravu na besplatne akcije i novčanu nadoknadu koju građani dobijaju u postupku privatizacije i Zaključkom 05 broj 023-3971/2008-3 Republike Srbije od 16. oktobra 2008. godine, kompanija Gazpromnjeft je saglasna sa time da određen broj akcija bude raspoređen građanima Republike Srbije i zaposlenima i bivšim zaposlenima Kompanije.

Prodavac će preduzeti sve neophodne radnje da pripremi raspodelu akcija Kompanije u skladu sa Zakonom o pravu na besplatne akcije i novčanu nadoknadu koju građani dobijaju u postupku privatizacije (Službeni Glasnik Republike Srbije, broj 123/2007) koje treba raspodeliti građanima, zaposlenima i bivšim zaposlenima Kompanije posle dana zaključenja transfera.“

I ono što je najbitnije – cena je garantovana: „U Proceduri za podnošenje ponude o preuzimanju, cena za sve akcije manjinskih akcionara, kako je navedeno u Klauzuli 8.4 je u skladu sa Važećim zakonom, ali ni u kojem slučaju ne može biti niža od cene po akciji koja bi bila rezultat sticanja 51% akcija u NIS-u za 400.000.000,00 evra. Republika Srbija je dužna da se uzdrži od učestvovanja u Proceduri za podnošenje ponude o preuzimanju, u smislu da ne proda nijednu od svojih akcija u Kompaniji.”